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海军演习-虽然美国核潜艇的破冰演习对俄罗斯来说:不过是“班门弄斧

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近日,美國海軍在位於北極的阿拉斯加地區組織代號為“ICEX-2020”的多國聯合極地軍事演習,加拿大、挪威、英國和日本參與了演習。在演習中,美軍出動洛杉磯級“托萊多”號和海狼級“康涅狄格”號攻擊核潛艇,進行潛艇破冰上浮訓練。3月10日,美國海軍公佈了一段演習中“托萊多”號核潛艇在北極破冰上浮的視頻,並宣稱這樣做是為評定美海軍在北極地區的作戰準備能力。

潛艇“破冰”引關註對於美軍的“破冰秀”,俄羅斯海軍高級將領隨後表示,俄海軍北方艦隊和太平洋艦隊麾下所有核潛艇都能在北極破冰上浮,而美國海軍只有少數潛艇能夠做到。據俄羅斯衛星通訊社3月11日報道,俄羅斯海軍後備役少將、前核潛艇艇長弗謝沃洛德·赫梅羅夫表示:“‘托萊多’號核潛艇表演破冰上浮,顯示美國艦艇能夠執行這一複雜任務,但早在蘇聯時期,俄北方艦隊潛艇就已在北極進行這種訓練。美軍經過專門培訓來達到在北極進行偵察、監視活動的目的,對俄羅斯而言這隻是日常訓練。” 俄羅斯北方艦隊前司令、海軍上將維亞切斯拉夫·波波夫十分同意赫梅羅夫的觀點,他稱,破冰上浮是俄海軍北方艦隊潛艇訓練的主要內容之一。

從破冰上浮訓練看,俄羅斯潛艇確實較美國而言占有優勢。在冬季的北極地區,平均厚度3米以上的冰層覆蓋率達73%,即使在夏季,覆蓋率也高達57%。由於冰層覆蓋對核潛艇的信號接收和導彈發射有很大影響,因此對北極地區的核潛艇來說,破冰是一項非常重要的技能。俄羅斯颱風級核潛艇能破3米左右厚度的冰層,美國核潛艇的破冰能力通常在1米左右。

目前來看,雖然北極地區的總體局勢仍保持基本穩定,尚未出現大國間激烈衝突的局面,但隨著以美國為首的環北極各國逐漸增強北極地區的軍事化部署,對北極的爭奪或將愈演愈烈。北極地區競爭局面的逐漸激化,將可能使地區矛盾和國家間的對抗朝著更加尖銳的方向發展。

《政策基礎》涉及俄羅斯北極地區的安全、經濟、社會、基礎設施等多個領域發展目標的內容。文件聲明,維護俄羅斯主權和領土完整、保證俄北極地區居民擁有高質量生活和福祉等符合俄羅斯國家利益。此外,文件明確指出,目前俄羅斯在這一地區面臨諸多挑戰,包括某些國家試圖重新審視國際北極條約的“基本條款”、國際法不完善、環北極國家在北極軍事存在的增加和“詆毀俄羅斯聯邦在北極的活動”等。

美俄對立影響北極安全從地緣和資源角度看,北極地區對俄羅斯意義重大,俄方歷來十分重視這一地區的安全投入。特朗普政府上臺後,美俄兩國的對立開始向北極地區滲透、蔓延。面對俄羅斯在北極地區安全領域的優勢,美國一方面希望通過塑造俄羅斯“北極威脅論”等手段,在國際上阻遏俄羅斯在北極地區的安全管控和部署進程;另一方面不斷加強自身在北極地區的軍事能力,意圖在與俄羅斯的地區爭奪中取得平衡乃至優勢。美國國務卿蓬佩奧在2019年的北極理事會部長級會議上曾公然提出“北極已成為全球力量和競爭的新舞臺”,稱俄方加強北極地區安全管控和經濟發展的活動為挑釁和侵略行為,號召其他國家予以警惕。此外,美國政府提交的2021年預算草案還提出撥款5.55億美元資金,用於海岸警衛隊建造第二艘破冰船,以增強美國在北極地區的活動能力,這些都反映了美國“進軍北極”爭奪地區利益的明顯意圖。

雖然美國核潛艇的破冰演習對俄羅斯來說不過是“班門弄斧”,但應該看到,此次美軍發佈演習視頻,其“入主北極圈”的意圖相當明顯。

俄出臺北極政策基礎就在美“破冰秀”前幾日,俄羅斯總統普京於3月5日簽署命令,正式批准出台《俄羅斯聯邦2035年前國家北極政策基礎》(以下簡稱《政策基礎》)。這份文件是俄羅斯在北極地區的戰略規劃型文件,旨在保障、發展俄羅斯在該地區的國家利益。

近年來,隨著以美國為首的多個環北極地區國家不斷加強在北極地區的軍事存在和利益爭奪,俄羅斯在北極地區受到的戰略壓力逐漸增大。對此,俄羅斯出台了一系列應對措施,加強北極地區的軍事力量。自2013年以來,俄羅斯在北極地區共新建475處軍事設施,總面積超過71萬平方米。今年2月28日,俄羅斯國防部長紹伊古對媒體透露,俄軍已在北極地區部署了第二個防空師。今年,俄羅斯北方艦隊還將有4艘新型艦艇入列服役,並將接收180多件能夠適應北極地區嚴酷作戰環境的新型裝備。俄總參謀長格拉西莫夫對媒體表示,俄羅斯正計劃完善北極地區防空系統,以提高對北極水域上空的監控能力。《政策基礎》還提到,俄軍已組建並部署了一支有能力在不同軍事、政治條件下維護北極安全的常規部隊。